КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО - процедура, направленная на принудительную или добровольную ликвидацию несостоятельного предприятия, в результате которой осуществляется распределение конкурсной массы между кредиторами. К.п. осуществляется с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов и объявления должника свободным от долгов, а тж. с целью охраны сторон от неправомерных действий в отношении друг друга. Арбитражный суд, признав должника несостоятельным (банкротом), принимает решение о его принудительной ликвидации и об открытии К.п. С момента признания должника несостоятельным (банкротом) и принятия решения об открытии К.п.: запрещается передача либо другое отчуждение имущества должника (кроме случаев, когда разрешение на отчуждение дано собранием кредиторов), погашение его обязательств; сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими; прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности предприятия-должника. Все претензии имущественного характера с этого момента могут быть предъявлены должнику только в рамках К.п. Открыв К.п., арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, выполняющего функции руководителя предприятием-должником и распоряжающегося его имуществом. Участниками К.п. являются конкурсный управляющий, собрание (комитет) кредиторов, должник, члены трудового коллектива и другие заинтересованные лица. Все имущество (активы) должника, указанное в бухгалтерском балансе либо заменяющих его документах, образует основу для формирования конкурсной массы, из которой происходит удовлетворение претензий кредиторов в установленной законом очередности.
КОНКУРСНЫЙ КРЕДИТОР - физическое или юридическое лицо, имеющее имущественные требования к должнику и не являющееся носителем залоговых прав.
КОНКУРСНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ - см КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
КОНМЭН (англ. con man) - мошенник, внушающий доверие; цель его состоит в продаже минимального количества товара за предельно возможную цену, что достигается способностью внушить доверие к себе, убедить в порядочности; встречается во всех видах предпринимательства.
КОНОСАМЕНТ (фр. connaissement) -1) документ, содержащий условия договора морской перевозки. Нормы о К. содержатся в Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте от 25.08.1924 г (с изменениями в соответствии с Брюссельским протоколом 1968 г.), а тж. В действующем в настоящее время в РФ Кодексе торгового мореплавания СССР.; 2) товарораспорядительный документ, предоставляющий его держателю право распоряжаться грузом. Распространен во внешней торговле. Выдается перевозчиком отправителю после приема груза и удостоверяет факт заключения договора. В К. определены правоотношения между перевозчиком и грузополучателем. Если обязательные условия для получателя в К. не излагаются, то делается ссылка на документ, в котором они содержатся (как правило, чартер). Может составляться: на предъявителя, на имя получателя (именной); приказу отправителя или получателя (ордерный). К. на предъявителя передается в обмен на груз путем простого вручения. Именной К. - по индоссаменту или в иной форме, но с соблюдением правил, установленных для передачи долгового требования. По ордерному К. груз выдается либо приказу отправителя (получателя) груза, либо приказу банка. Если не указано, что К. составлен "приказу получателя", то он считается составленным "приказу отправителя". Обычно К. составляется в нескольких экземплярах, причем в каждом делается пометка об их числе. После выдачи груза по одному из экземпляров К. остальные теряют силу К. относится к ценным бумагам. К. называют "чистым", если перевозчик не сделал в нем замечаний, претензий к количеству и качеству товара, и "нечистым", если в нем сделаны оговорки о состоянии перевозимого товара, груза. В.к. указываются: наименование транспортного средства, перевозчик, отправитель, получатель, место приема или погрузки, назначение груза, его наименование, фрахт и др. причитающиеся перевозчику платежи, время и место выдачи К., число составленных экземпляров. Передача К. осуществляется по правилам передачи ценных бумаг (именной, ордерный К. или К. на предьявителя) и равносильна передаче груза. К. является одним из основных документов, необходимых при таможенном контроле за грузами, перевозимыми морским сообщением.
КОНОСАМЕНТ ЗАСТРАХОВАННЫЙ - см ЗАСТРАХОВАННЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНОСАМЕНТ ИНДОССИРОВАННЫЙ - см ИНДОССИРОВАННЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНОСАМЕНТ ОБОРОТНЫЙ - см. ОБОРОТНЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНОСАМЕНТ ОРДЕРНЫЙ - см ОРДЕРНЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНОСАМЕНТ ПОРТОВЫЙ - см ПОРТОВЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНОСАМЕНТ С ОГОВОРКОЙ - коносамент, содержащий пункт договора, по которому груз должен быть выдан приказу отправителя либо получателя. См. тж. ОРДЕРНЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНОСАМЕНТ СКВОЗНОЙ - см сквозной коносамент.
КОНОСАМЕНТ ЧАРТЕРНЫЙ - см ЧАРТЕРНЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНОСАМЕНТ ЧИСТЫЙ - см ЧИСТЫЙ КОНОСАМЕНТ.
КОНРАДА ОТГОНА СТАТУТ - см СТАТУТ КОНРАДА ОТГОНА.
КОНСАЛТИНГ (англ. consulting) - консультирование по широкому кругу вопросов экономической деятельности предприятии, фирм, организаций. Консалтинговые фирмы предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров услуг, лицензий ценных бумаг); цен, по разработке технико-экономических обоснований на различные объекты; проведению маркетинговых исследований; разработке экспортной стратегии и т. д. Консалтинговые фирмы могут быть специализированными по отдельным профилям консультационной деятельности. Также К. может состоять в подготовке пакетов учредительных документов при создании новых организаций.
КОНСАЛТИНГОВАЯ КОМПАНИЯ - компания, выполняющая услуги по исследованию и прогнозированию рынков, разработке маркетинговых программ, оценке эффективности проектов, созданию и преобразованию организационных структур, поиску путей выхода из кризисных ситуаций, оценке стоимости объектов, а тж. по многим другим проблемам.
КОНСЕНСУАЛЬНАЯ СДЕЛКА (от лет consensus -согласие, соглашение) - сделка, для признания совершения которой требуется лишь согласие ее участников. Передача вещи, совершение действий осуществляются с целью их исполнения. Консенсуальными являются сделки купли-продажи, а тж. многие сделки по выполнению работ и оказанию услуг (договор подряда, договор комиссии и т.п.). Противоположный вид сделок - реальные сделки.
КОНСЕНСУС (лат. consensus - согласие, общее мнение) - 1) согласие по поводу условий осуществления операции, деятельности, в которой заинтересованы несколько сторон; 2) принятие решения или текста договора на международных конференциях, совещаниях и в международных организациях на основе общего согласия участников без проведения формального голосования, если против него не выступает ни один из участников данного форума. К. применяется тж. как средство обеспечения единства позиций государств до проведения голосования по обсуждаемым вопросам, которое в этом случае отсрочивается на время процесса согласования. К. предполагает принятие решений всеми государствами на основе добровольных компромиссов, уважения суверенитета друг друга, равенства и взаимного признания интересов сторон, исключает диктат, давление или принятие решений механическим большинством голосов на международной конференции или в международной организации. Метод К. принят в ряде органов ООН и проводимых в рамках ООН международных конференций.
КОНСЕРВАЦИЯ - временное прекращение к.-л. процесса, вида деятельности, строительства объекта.
КОНСИГНАНТ - владелец товара, продаваемого (как правило, за границу) через посредничество комиссионера (консигнатора).
КОНСИГНАТОР - комиссионер (посредник), который по поручению владельца товара (консигнанта) осуществляет продажу товара со своего склада (т.н. консигнационный склад). В консигнационном договоре оговариваются не только наименование товара, но и его цена, срок продажи и т.п. К услугам К. прибегают, как правило, во внешнеторговых операциях. В отличие от других комиссионеров консигнатор осуществляет продажу товаров по ценам, устанавливаемым владельцем товара (комитентом).
КОНСИГНАЦИОННАЯ ПОСТАВКА ТОВАРОВ - вид поставок товаров, при которых право собственности на них остается за поставщиком вплоть до момента фактической продажи и не передается получателю товара. Подобная операция защищает поставщика от риска, связанного с возможной неплатежеспособностью или банкротством заказчика; такие товары рассматриваются как активы поставщика.
КОНСИГНАЦИОННЫЙ АГЕНТ - см ФАКТОР -АГЕНТ.КОНСИГНАЦИЯ (лат. consignatio - письменное доказательство, документ) - 1) форма комиссионной продажи товаров путем их передачи владельцем товара (консигнантом) комиссионеру (консигнатору) для продажи со склада комиссионера, играющего роль посредника. Право собственности на товар вплоть до его продажи остается за поставщиком товара. Хранение товара на складе и предпродажная подготовка осуществляются за счет владельца, однако, забота о продаже товаров, а именно маркетинг, в частности реклама, осуществляется консигнатором за его счет. Расчет с консигнантом производится за проданный товар, иногда К. предусматривает обязательный, но лишь отложенный платеж; 2) условие продажи товаров через консигнационные склады посредников, когда право собственности на товар, поступивший на склад посредника, остается за продавцом до момента продажи товара покупателю. Хранение товара на складе и его предпродажная подготовка осуществляются за счет продавца. Поставка товаров на склад производится до контрактации продажи с покупателем. Если в оговоренный период товар не будет продан, он возвращается собственнику за его счет. К. применяется в тех случаях, когда важно не упустить время продажи, оптимальное с точки зрения
эффективности сделки, или когда фактор немедленной поставки товара имеет большое значение.
КОНСОЛИДАЦИЯ (лат. consolidatio - укрепление, сращивание) -1) форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, регулирующих одну и ту же область общественных отношений, в единый сводный акт без изменения содержания. В лучшем случае проводится их редакционная правка: устраняются противоречия, повторы, длинноты, объединяются в один пункт тождественные по содержанию нормативные предложения и др.; 2) использование прибылей, полученных от торговли спекулятивными акциями путем вложения капитала в более надежные акции; 3) замена национальной валюты в валютных резервах страны на новые международные денежные активы; 4) метод бухгалтерского учета, используемый при подготовке отчета; 5) слияние или объединение двух или более фирм или компаний.
КОНСОЛИДАЦИЯ АКЦИЙ - в акционерном праве -операция акционерного общества, в результате которой две или более размещенных акций общества конвертируются в одну новую акцию той же категории (типа). При этом в устав общества вносятся соответствующие изменения относительно номинальной стоимости и количества объявленных акций общества. К. а. проводится по решению общего собрания акционеров.
КОНСОЛИДАЦИЯ ДОЛГА - продление срока действия долга, займа посредством превращения долга в более долгосрочный или бессрочный, объединение нескольких долгов (займов) в единый с возможным изменением величины ссудного (заемного) процента. Применяется как метод управления государственным долгам.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БАЛАНС - сводная бухгалтерская отчетность о деятельности и финансовых результатах материнского и дочерних обществ в рамках корпорации в целом. Взаимный оборот ассоциированных внутри корпорации компаний исключается из К. б. во избежание двойного счета. Особое значение приобрели К. б. банковских монополий в связи с тем, что материнские общества часто являются холдинг-компаниями, основные активы которых - участие в капитале дочерних предприятий. В большинстве стран банки обязаны предоставлять консолидированную отчетность национальным и межгосударственным органам контроля.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ - объединенный, сводный бюджет территориальных единиц, образующих единую административно-территориальную совокупность (автономию, республику, государство).
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ДОЛГ - часть общей суммы государственной задолженности, образующейся в результате выпуска долгосрочных займов; продления срока действия краткосрочных и среднесрочных займов; унификации (объединения) ранее выпущенных среднесрочных и краткосрочных займов в один долгосрочный заем.
КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ СЧЕТ - счет, отражающий деятельность нескольких взаимосвязанных хозяйствующих субъектов и аккумулирующий операции, проводимые ими между собой (наряду с внешними операциями).
КОНСОРЦИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ - см КОНСОРЦИУМ.
КОНСОРЦИАЛЬНЫЙ БАНК - совместное многонациональное банковское предприятие акционерного типа, принадлежащее нескольким банкам, финансовым компаниям. К.б. являются самостоятельными компаниями, занимающимися преимущественно международной деятельностью (евро-валютные операции, проектное финансирование, сделки на валютных рынках и рынках ссудных капиталов, кредитование внешней торговли и т.д.).
КОНСОРЦИАЛЬНЫЙ КРЕДИТ - кредит, предоставляемый двумя или более кредиторами - синдикатами (консорциумами) банков одному заемщику. Для предоставления кредита группа банков-кредиторов объединяет на срок свои временно свободные средства.
КОНСОРЦИУМ (лат. consortium - соучастие, сообщество) -временное объединение (соглашение) самостоятельных предприятий, создаваемое для реализации проектов, в том числе инвестиционных, научно-технических, природоохранных и др. В него могут входить предприятия и организации разных форм собственности, профиля и размера. Участники К. сохраняют свою полную хозяйственную самостоятельность и могут входить в состав любых других добровольных организаций. К. создает единые финансовые и материальные фонды за счет взносов участников. Кроме того, К. получает бюджетные средства и кредиты банка. Членами К. часто бывают организации финан-нав&о-кредитной системы. Основной целью создания К. является повышение уровня конкурентоспособности объединившихся фирм и компаний одной или нескольких стран на рынках товаров и услуг. Организация К. (или международного К.) оформляется соглашением. Координация возлагается на лидера К., обычно наиболее крупную предпринимательскую структуру. Лидер представляет интересы всех участников К., действует в пределах предоставленных ему полномочий и получает за это соответствующие отчисления по результатам совместной деятельности. Функции и полномочия лидера определяются консорциальным соглашением, принятым всеми его участниками. Лидер созывает совещания, проводит согласование по всем принципиальным вопросам, при необходимости учреждает представительство К. в стране заказчика и на месте сооружения объекта, контролирует и координирует действия членов при исполнении обязательств контракта.
КОНСОРЦИУМ БАНКОВ - группа банков, временно объединенных под эгидой одного из крупных банков для совместного осуществления кредитных, гарантийных или других банковских операций, когда потенциал одного банка по тем или иным причина не позволяет провести эти операции самостоятельно. См. тж. БАНКОВСКИЙ КОНСОРЦИУМ.
КОНСОРЦИУМ ПОДПИСНОЙ - см ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ.
КОНСОРЦИУМ-ГАРАНТ - банковский консорциум, выдающий гарантию возврата полученного кредита.
КОНСТЕБЛЬ (англ. constable) -1) низший полицейский чин в Великобритании и США; 2) в Великобритании - комендант крепости или дворца; 3) в феодальной Англии - высший придворный чин, первоначально - "великий конюший".
КОНСТИТУАНТА (фр. constituant) - одно из названий учредительного собрания.
КОНСТИТУЦИИ ДЕЙСТВИЕ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ - см. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ.
КОНСТИТУЦИИ, ПРИНИМАВШИЕСЯ В РОССИИ ПОСЛЕ ОКТЯБРЯ 1917 г. - Конституция РСФСР 1918г. (это была конституция классовой борьбы, гражданской войны), Конституция СССР 1924 г (закрепившая создание СССР на тех основаниях, которые в начале 90-х гг. привели к его распаду), Конституция РСФСР 1925 г. (как части СССР), Конституция СССР 1936 г. (так называемая "сталинская", на самом деле написанная Бухариным,-"конституция победившего социализма"). Конституция РСФСР 1937 г. (республиканский вариант Конституции СССР), Конституция СССР 1977 г. ("манифест развитого социализма"). Конституция РСФСР 1978 г. (республиканский вариант союзного "манифеста"). Наконец, после краха "развитого социализма" в декабре 1993 г. в результате референдума была принята нынешняя Конституция РФ, закрепившая основы конституционного строя в условиях рыночной экономики, построения правового демократического государства. Советскому этапу конституционного развития России свойственны следующие характеристики: воплощение идей классовой борьбы, построения социализма; следование конституционной истории СССР; иде-ологичность; политизированность; вместе с тем наличие демократических мотивов, не предназначенных для реального воплощения в жизнь; фиктивность ряда принципов и норм; отсутствие непосредственного прямого действия; отсутствие контроля за выполнением конституционных норм.
КОНСТИТУЦИЙ ВИДЫ - см ВИДЬ! КОНСТИТУЦИЙ
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ - закрепление к -л положений в тексте конституции, придание им конституционной силы.

КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ - 1) форма правления, политическая система, опирающаяся на конституцию, конституционные методы правления; 2) политико-правовая теория, обосновывающая необходимость установления конституционного строя; учение о конституции как основном инструменте политической власти. В широком смысле К. включает следующие темы: согласие народа, ограниченное правительство, открытое общество, неприкосновенность личности, правовые нормы, преемственность, проведение в жизнь конституции, общественный контроль над правительством, разделение властей, федерализм, судебный надзор. Для истинного К. весьма существенным является гражданское образование населения. К. в России начался с провозглашения манифеста 17 октября 1905 г. Населению обещались "незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности". Народ получил право принять действенное участие в управлении государством через Государственную Думу (представительную и законодательную власть). Манифест 17 октября явился частью Основных государственных законов, которые были приняты вскоре и стали играть роль неписаной конституции наподобие статуарного (государственного) права Великобритании.
КОНСТИТУЦИОННАЯ АССАМБЛЕЯ (фр constituant) - одно из названий учредительного собрания.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЖАЛОБА - одно из процессуальных средств защиты конституционных прав и свобод граждан. В соответствии со ст. 96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Супе Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а тж. иные органы и лица, указанные в федеральном законе. Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан допустима, если: 1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан; 2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. Конституционный Суд РФ, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу. Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом РФ. По итогам рассмотрения К.ж. Конституционный Суд РФ принимает одно из следующих решений:
1) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ; 2) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ. В случае если Конституционный Суд РФ признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке. В случае признания закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ судебные расходы граждан и их объединений подлежат возмещению в установленном порядке.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАКОННОСТЬ - режим неукоснительного соблюдения конституции и иных конституционно-правовых актов всеми субъектами конституционно-правовых отношений.
КОНСТИТУЦИОННАЯ КОМИССИЯ - в РФ в 1990-1993 гг. - постоянно действующий орган Съезда народных депутатов РФ по подготовке проекта новой Конституции РФ. Образована постановлением первого Съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. Проект Конституции РФ, подготовленный К. к. и одобренный Верховным Советом РФ, принят в первом чтении (одобрены его основные положения) на шестом Съезде народных депутатов РФ 18 апреля 1992 г. Фактически прекратила существование с расстрелом Верховного Совета РФ в октябре 1993 г.
КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ - разновидность монархической формы правления, государство, в котором власть монарха значительно ограничена выборным представительным органом (парламентом). Обычно это определяется конституцией, которую монарх не вправе изменить. Как правило, К.м. предполагает наличие тж. и независимой судебной системы. К.м. впервые возникла в Великобритании в конце XVII в. в результате буржуазной революции. Примером таких монархий являются многие государства Европы и Азии: Великобритания, Дания, Бельгия, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др. В современном мире К.м. существует в двух своих формах: парламентарной М. и дуалистической М. Последняя как форма государственного правления практически изживает себя. См. тж. МОНАРХИЯ.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - особый вид социальной ответственности, имеющей сложный политико-правовой характер и наступающей за конституционный деликт (правонарушение). Выражается в особых негативных последствиях для субъекта конституционного правонарушения. Субъектами К. о. могут быть высшие должностные лица и органы государственной власти. Формами (санкциями) К.о. являются: отмена или приостановление антиконституционного акта, отрешение от должности (в порядке импичмента), признание выборов или результатов референдума недействительными, официальное признание работы государственных органов, высших должностных лиц неудовлетворительной (в т.ч. путем выражения вотума недоверия правительству), досрочное расформирование подотчетного органа.
КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА - совокупность отношения общества к конституции и образцов поведения и институтов, взращенных вокруг конституции. Очень важно, чтобы конституционные положения были постоянными аргументами при разрешении различных конфликтов, дел, например в суде. Никакой К.с. не складывается, если конституция представляет собой идеологическую декларацию (как это было с советскими конституциями). Р центре К.с. должна находиться действующая и действенная конституция.
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ - одна из основных форм осуществления конституционного надзора: конституционный надзор, осуществляемый в форме конституционного судопроизводства специальными судебными органами - конституционными судами, а тж. квазисудебиыми органами - конституционными советами и некоторыми др., а тж. сами эти органы. В РФ к органам К.ю. помимо Конституционного Суда РФ относятся тж. конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ДОКТРИ-НАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ - см ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА.
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ ОСНОВЫ - см. основы КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО - ведущая отрасль, основа российской правовой системы. Нормы К.п. регулируют основные принципы социально-экономического, политического и территориального устройства государства, порядка его отношений с институтами гражданского общества, осуществление основных прав и свобод человека и гражданина в РФ и определяют систему органов государственный власти. В РФ и ряде других стран для обозначения этой отрасли права используется тж. термин "государственное право". Основными принципами К.п. РФ являются: республиканская форма правления, народный суверенитет, приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм. Основными источниками К.п. в РФ являются Конституция РФ 1993 г, федеральные конституционные законы РФ "О референдуме Российской Федерации" от 10 октября 1995 г., "О Конституционном Суде РФ", федеральные законы РФ "О выборах Президента Российской Федерации" от 17 мая 1995 г., "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 21 июня 1995 г., "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" от 5 декабря 1995 г., "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" от б декабря 1994г.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (ДЕЛИКТ) - виновное поведение субъекта конституционного права, нарушающее предписания (нормы) конституционного права и не составляющее при этом ни уголовного преступления, ни административного, гражданского или дисциплинарного правонарушения. Является основанием для наступления конституционной ответственности.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ - см КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ.
КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ - представительный орган РФ, обладающий полномочиями учредительной власти. Согласно ст. 135 Конституции РФ К.с. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом в случае, если предложение о пересмотре положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ (соответственно "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Конституционные поправки и пересмотр Конституции") будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. К ведению К. с. относятся: 1) подтверждение неизменности Конституции РФ; 2) разработка проекта новой Конституции РФ; 3) принятие проекта новой Конституции России 2/3 голосов от общего числа членов К.с.; 4) вынесение проекта новой Конституции России на всенародное голосование; 5) установление порядка вступления в силу новой Конституции России. Состав и основы порядка работы К.с. определяются специальным федеральным конституционным законом.
КОНСТИТУЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ - конференция представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, созванная Президентом РФ в 1993 г. для завершения подготовки проекта новой Конституции РФ (т.н. "президентский проект"). К.с. включало представителей федеральных органов государственной власти РФ, органов государственной власти республик в составе РФ - краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местного самоуправления, политических партий, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных конфессий, товаропроизводителей и предприятий. К.с. открылось в г. Москве 5 июня 1993 г. в условиях острейшего конституционного кризиса и политической конфронтации с Верховным Советом РФ. Первый этап деятельности К.с. завершился подписанием участниками К.с. 12 июля 1993 г. доработанного и согласованного на нем проекта Конституции РФ. В октябре-ноябре 1993 г. проект Конституции РФ прошел окончательную доработку в специальных органах К.с.: Общественной и Государственной палатах К.с., Комиссии конституционного арбитража К. с., после чего был вынесен Президентом РФ на всенародное голосование 12 декабря 1993 г.
КОНСТИТУЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ - в ряде государств (Великобритания, Новая Зеландия и др.) - один из источников конституционного права, разновидность правового обычая. Представляет собой правила политической практики, которые неукоснительно соблюдаются и считаются обязательными для тех, кого они касаются. Установленные К.с. предписания не могут быть принудительно осуществлены через суд.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (основные элементы) - федеральная учредительная власть, территориальное верховенство РФ, федеральная правовая система, система высших федеральных органов государственной власти,- федеральное гражданство, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральная государственная собственность, единая кредитно-денежная система, единые Вооруженные Силы РФ, государственный язык (русский), государственные символы РФ (флаг, герб, гимн, столица).
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА - совокупность гарантируемых конституцией прав и свобод, а тж. устанавливаемых конституцией обязанностей человека. Основными принципами К.-п.с.ч. в современных демократических государствах являются неотъемлемость прав и свобод человека (см. НЕОТЧУЖДАЕМОСТЬ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА), свобода человека в осуществлении принадлежащих ему прав и свобод, гарантированность прав и свобод человека, равноправие, единство и взаимосвязь прав, свобод и обязанностей человека.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОБЫЧАИ - правила поведения основных субъектов конституционного права, не записанные в качестве таковых в официальных изданиях, однако в течение длительного времени применяемые и молчаливо санкционируемые государством. Чаще всего эти правила представляют собой определенный способ реализации конституционно-правовых норм. К.-п.о. не подлежат принудительному осуществлению через суд. Особо широкое распространение получили К.-п.о. в конституционном праве Великобритании (Конституционные соглашения), где они считаются официальными источниками права, а тж. в некоторых других странах англосаксонской системы права.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО - в ряде государств (например, в Германии) - обособленная совокупность норм (подотрасль) конституционного права, регулирующих производство дел в конституционных судах. Нормы К.-п.п. содержатся, как правило, в законах о конституционном суде и регламентах конституционного суда. В более широком смысле К.-п.п. охватывает тж. и нормы парламентской процедуры.
КОНСТИТУЦИОННОСТЬ - режим соблюдения конституции как высшего закона общества и государства; соответствие норм права или к.-л. действий нормам и принципам конституции.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - в современных демократических государствах совокупность установленных конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, я тж. установленные конституцией правозащитные институты и основные принципы их деятельности; содержащиеся в конституции особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека. К числу первых в демократических государствах обычно относят право на судебную защиту прав и свобод (в т.ч. право на обжалование в суд незаконных действий и решений органов государственной власти и местного самоуправления, а тж. их должностных лиц), право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом, право на защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи (в т.ч. право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения), право на обжалование в суде незаконного ареста, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких, право считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности), право на возмещение государствам вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственный средства правовой защиты. К числу институциональных К.гп.ч. в демократическом государстве обычно относятся независимый и беспристрастный суд, а тж. институт парламентского уполномоченного по правам человека (см. ОМБУДСМАН). Третий вид К.гп.ч. составляют правила, устанавливающие основания и пределы возможного ограничения прав и свобод человека. Согласно этим правилам, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; перечисление в конституции определенных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Кроме того, новейшие конституции (включая Конституцию РФ 1993 г.) конкретно указывают, какие из закрепленных в них прав и свобод человека могут быть ограничены или приостановлены в период действия различного рода режимов чрезвычайного положения, а какие не подлежат ограничению ни в каких случаях.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИИ - обязанности неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности составляют основу правового статуса гражданина. В Конституции РФ 1993 г. зафиксированы следующие обязанности гражданина России: соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15); заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44); платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); охранять природу и окружающую среду (ст. 58); защищать Отечество и нести военную службу (ст. 59). См. тж. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА - выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на территории данного государства, либо только к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения. В РФ К. о. каждого, кто находится на ее территории, согласно Конституции РФ 1993 г, являются: заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44); платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); охранять природу и окружающую среду (ст. 58). К. о. только граждан РФ являются соблюдение Конституции РФ и законов (п. 2 ст. 15) и защита Отечества (ст. 59).
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ - выраженные в конституции конкретного государства общие основополагающие начала, определяющие содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования. К.п. могут относиться как к конституционному строю государства в целом (т.н. "основы конституционного строя"), так и к его отдельным элементам (институтам), таким, как политическая система, правовой статус человека и гражданина, территориальная организация государства, экономическая система и т.д. К.п. подчиняют себе логически и юридически все содержание конституции и издаваемых в ее развитие за" конов. В РФ в соответствии с Конституцией РФ 1993 г. основы конституционного строя составляют следующие К.п.: республиканская форма правления (республиканизм), народный суверенитет, приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН - в ряде государств • один из главных источников конституционного права. В одних государствах (страны французского языка, Румыния и др.) К.з. - это закон, вносящий изменение в конституцию, в других (РФ, Казахстан и др.) К.з. принимаются по вопросам, предусмотренным конституцией. В первом случае процедура принятия К.з. совпадает с процедурой изменения конституции, во втором случае К.з. принимается в специальном усложненном порядке, обычно отличающемся от процедуры изменения конституции. В отдельных странах К.з. называются законы, составляющие в совокупности конституцию данного государства (например, в Швеции - Акт о престолонаследии 1810г.. Форма правления 1974 г.. Акт о свободе печати 1949 г.). См. тж. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ - см КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР - особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данного государства. К.н. может осуществляться: а) всеми судами общей юрисдикции (например, США, Аргентина, Дания, Мексика, Норвегия, Япония); б) верховным судом, являющимся высшей судебной инстанцией (например, Австралия, Боливия, Индия, Ирландия, Канада, Филиппины, Швейцария); в) специальными конституционными судами, для которых К.н. является их главной функцией (РФ, Австрия, ФРГ, Италия, Турция, Кипр); г) особым органом несудебного характера (например. Конституционный совет во Франции); Объектами К.н. могут быть обычные законы, поправки к конституции, международные договоры, регламенты палат, нормативные акты исполнительных органов власти (в тех государствах, где отсутствует система административной юстиции). В федеративных государствах к объектам К.н. относятся тж. вопросы разграничения компетенции между союзом и субъектами федерации. По содержанию К.н. может быть формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов) или материальным (проверяется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции), а тж. абстрактным (осуществляется по инициативе к.-л. из уполномоченных субъектов без конкретного повода) или конкретным (осуществляется только в связи с к.-л. конкретным судебным делом). В практике современных государств применяется последующий К.н., когда проверке подвергаются законы, принятые и вступившие в силу (в США, Италии, ФРГ), или предварительный - проверке подвергаются законы, находящиеся на рассмотрении парламента (в Швеции, Финляндии). Во Франции, Мавритании, Габоне и некоторых др. странах К.н. подвергаются принятые парламентом законы до их промульгации. Орган, осуществляющий К.н., может признать противоречащими конституции либо весь закон, либо его часть, эти нормы теряют свою юридическую силу и перестают применяться судами и другими государственный органами.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР ПОСЛЕДУЮЩИЙ - см. КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ - см. КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС -1) в широком смысле - вся деятельность высших органов государственной власти, протекающая в формах, установленных нормами конституционного права, а тж. процесс развития и усовершенствования всех конституционно-правовых институтов в конкретном обществе или в мире в целом; 2) в узком смысле - урегулированная процессуальными нормами конституционного права деятельность конституционных судов и квазисудебных органов конституционного контроля по рассмотрению и разрешению конституционно-правовых споров и дел о конституционных правонарушениях. В этом случае применим тж. термин "конституционно-судебный процесс".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ - см РЕФЕРЕНДУМ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ - особый квазисудебный орган конституционного контроля, существующий во Франции и ряде ее бывших колоний. К. с. рассматривает вопрос о конституционности того или иного закона, административного акта или иного мероприятия не путем обсуждения по правилам судебной процедуры, а посредством обсуждения доклада, представленного одним из членов Совета по данному вопросу (т. н. "система досье"). К. с., подобно конституционному суду, формируется, как правило, на смешанных началах: часть членов назначается президентом республики, часть председателями палат парламента или иными органами.